ЧАСТЬ ПЕРВАЯ  1

Эта история неоригинальна, таких историй в Гатчинском районе, да и во всей Ленинградской области, к сожалению, множество.

Природа в Гатчинском районе Ленинградской области прекрасна и уникальна:  лесные массивы, заливные луга, извилистые русла рек, заросшие луговыми травами. Но всё чаще мы видим, что берега застроены коттеджами, леса вырублены и изведены, реки и озёра загрязнены.

В Гатчинском районе в южной части Вырицкого городского поселения протекает речка Кременка, протяженностью 35 км, впадающая в реку Оредеж. Водоохранная зона реки Кременки составляет 100 метров, береговая полоса — 20 метров. Вниз по течению Кременки вблизи берегов реки расположены сельские населенные пункты:  деревни Озерешно, Ольховец, Воцко, поселок Чаща, Кремено и 28 садовых товариществ с общим населением около 30000 человек; садоводы и местные жители ценят и берегут речку, проводят там время семьями, купаясь, отдыхая на берегах, ловят рыбу. Берега вдоль русла реки Кременки  на протяжении почти трех километров, между деревней Ольховец — живописные заповедные места –  заливные луга и поля, давно не используемые в сельском хозяйстве и потому поросшие многолетним сомкнутым лесом, где на опушках и полянках в извилистых изгибах речки обитают дикие животные – кабаны, медведи, волки, водоплавающие и болотные птицы. На всей территории  земельного участка размещены общедоступные охотничьи угодья Гатчинского района Ленинградской области; земля граничит с государственным лесным фондом, и это тоже общедоступная территория. И зимой, и летом местные жители и приезжие туристы ходят по лесу и вдоль реки за грибами, за ягодами, рыбачат, охотятся, сплавляются по реке вниз по течению до реки Оредеж. Все эти годы ничего не свидетельствовало о том,  что земля вдоль речки находится в частных руках:  никаких заборов, ограничителей или информационных щитов. Однако, недавно около 2 лет назад выяснилось, что весь этот берег реки Кременки между деревней Ольховец и поселком Чаща –  полностью сформированный из водоохраной зоны и береговой полосы земельный участок площадью 46,5 га (все 46.5 га водоохранная зона), состоящий из  сельскохозяйственных угодий и находящийся в частных руках компании ООО «Митридат», которая активно пытается реализовать проект по плотной застройке всего земельного участка дачным некоммерческим партнерством ДНТ на 203 земельных участка с возведением коттеджного поселка!!!

     Это наш берег, Ольховский!

Удивлению местных жителей не было предела, когда в 2020 году в  поле, на краю этого самого участка, в нескольких сотнях метров от деревни Ольховец появились домик и трансформатор, а в 2022 году – охранник и кривой забор, протяженностью всего около 100 метров,   притом,  что весь участок значительно длиннее, около 3 км. Таким образом, ни жителям Чащи, ни жителям деревни Ольховец не было и до настоящего времени неизвестно, где расположены границы земельного участка, за исключением восточной границы – она проходит вдоль уреза воды реки Кременки, что грубо нарушает права граждан на доступ к месту общего пользования – береговой полосе реки Кременки. 

Согласно сведениям ППК «Роскадастр» земельный участок  с кадастровым номером 47:23:1208002:9 площадью 465250 кв.м. (46,5 га),  расположенный по адресу: близ деревни Ольховец в  Гатчинском районе Ленинградской области, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения,  располагается полностью в водоохраной зоне реки Кременка. Земельный участок полностью (!) состоит из сельскохозяйственных угодий: 17,8 га пашни, 5,45 га сенокоса чистого, 9,06 га сенокоса закустаренного,  2,53 га кустарника, 10,99  га леса,  0,42 га – под водой.

Историческая справка – данный земельный участок до 2000 годов  был «кормильцем» местных жителей деревни Ольховец и поселка Чаща, скотину держали в каждом дворе, поэтому окашивались все полянки и луговые берега, чтобы прокормить живность.  Частично поля также ежегодного засаживались картошкой и горохом. Никто и никогда бы даже и не подумал там что-то строить также потому, что земля практически полностью в весенний паводок уходит под воду — берега затапливаются повсеместно, так как река Кременка, исток которой в болотах, разливается мощно и полноводно,  и  вода  стоит долго на заливных лугах — до двух трех недель.

       Не успеете оглянуться, как деревня Нью-Васюки — станет центром десяти губерний!!!

Как же попал этот земельный участок в частные руки? Начало этой истории — в девяностых годах, в самый разгар земельной реформы, когда безмерные куски земли (и по 50, и по 100 га) раздавались для ведения крестьянско-фермерского хозяйства частникам.

В силу  п. 4 ст. 6 Закона СССР от 06.03.1990 г. N 1305-1 «О собственности в СССР» для ведения крестьянского и личного подсобного хозяйства, садоводства, гражданам предоставляется земля в пожизненное наследуемое владение, в том числе для ведения крестьянского хозяйства.

Так сельскохозяйственные угодья близ деревни Ольховец площадью 92 га перешли из собственности совхоза «Искра» во владение  фермера К.,  затем часть этих угодий площадью 46,5 га перешли в пожизненно-наследуемое владение главе крестьянско-фермерского хозяйства С., и только по прошествии 17 лет владения были им же приватизированы: Администрация Гатчинского муниципального района, в муниципальном фонде которого находился земельный участок, передала его в собственность С. за 300 тысяч рублей. Что интересно, при заключении сделки никто даже не удосужился проверить или принять во внимание, что этот глава КФХ за все эти годы ничего не  делал на данном земельном участке, не возделывал его, не использовал по назначению, не установил его границы,  не обозначил его существование для местных жителей, которые и не знали ничего о его судьбе и даже продолжали его использовать для сенокошения до начала 2000 годов, пока повсеместно держали скотину.

Продержав 17 лет в своём владении земельный участок и  оформив в собственность, горе-фермер тут же, буквально через два месяца после приватизации,  подарил (!)  данный земельный участок гражданину И., а тот, через несколько лет, продал его ООО «Митридат», в чьей собственности до сих пор он и находится.

Примечательно, что гражданин И., в период владения земельным участком,  в 2016 году, изменил его вид разрешенного использования с «крестьянско-фермерского хозяйства» на «дачное хозяйство», а Совет депутатов Вырицкого городского поселения, незадолго до того, внес изменения в Генеральный план и Правила землепользования и застройки Вырицкого городского поселения, установив там территориальную зону СХ4 – дачное строительство с правом возведения капитальных застроек, то есть распространил на сельхозугодья градостроительные регламенты. И это все на сельскохозяйственных угодьях, на которых действует полный запрет на застройку, запрет на распространение градостроительных регламентов и изменение вида разрешенного использования, связанного со строительством (статья 36 ч. 6 ГрК РФ).

То есть, вопреки всем запретам на любое использование земельного участка кроме сельскохозяйственного (сенокошение, животноводство, растениеводство, овощеводство), и даже с запретом на постройку любых строений, административным решением этот земельный участок изменил свой статус на «дачное строительство», с правом возведения объектов  капитального строительства в прибрежной и водоохранной зонах на сельскохозяйственных угодьях!!!

Роль  принципиальности Росреестра, настойчивости прокуратуры и справедливости суда!

  Конечно же,  такой ситуацией воспользовалось ООО «Митридат» в 2019 году,  распланировав на всем земельном участке  ДНП — дачное некоммерческое партнерство на 203 (!!!) земельных участка, с капитальными объектами строительства, с конным и стрелковым клубом, турбазой, зоной администрации и др. Был запланирован на берегу реки  целый город-сад!!! Прямо у уреза воды, вопреки всем береговым полосам и прибрежным зонам. На сайте до сих пор размещен этот грандиозный проект  экологического поселка (!!!) типа «Нью Васюки» из всем известного фильма про великого комбинатора. От большой беды нас спасла принципиальная позиция Росреестра по Гатчинскому району, отказавшему в 2019 году в государственной регистрации и кадастровом учёте 203 земельных участков, образованных из одного  многострадального  земельного участка на 46,5 га. ООО Митридат обжаловало этот отказ, но судебными постановлениями  Апелляционной и Кассационной инстанций  и даже Верховным судом РФ  в иске ООО Митридат было отказано, равно как и в разделе земельного участка с целью пресечения вывода земель сельскохозяйственного назначения из оборота и сохранения их целевого назначения.

       Тем не менее, ООО «Митридат» не сдается.. бизнес – есть бизнес, он не привык проигрывать. ООО «Митридат» пыталось даже  повернуть ситуацию вспять — сегодня  06.07.2023 г. в 13 Апелляционном Арбитражном суде  было рассмотрено заявление ООО «Митридат» по вновь открывшимся обстоятельствам по вышеуказанному делу, прошедшему все возможные инстанции. ООО «Митридат» пытался убедить апелляционный суд в том, что им при рассмотрении дела не было учтено важное вновь открывшее обстоятельство о том, что в 1990-х годах эти земли были землями деревни Ольховец (??). Сегодня принято решение об отказе в удовлетворении этого заявления о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам. Решение суда остаётся неизменным! Нельзя поставить на кадастровый учёт и зарегистрировать земельные участки, выделенные из земельного участка полностью являющегося сельскохозяйственными угодьями!!!!

Мы знаем и верим и каждый раз в этой схватке за наши неприкосновенные земли утверждаемся в том, что наши  суды самые справедливые, и компетентные!!!

   Местные жители, узнав о планах на близлежащие сельскохозяйственные угодья и родную береговую полосу любимой речки Кременки, негодуя, обратились за справедливостью в прокуратуру.  Гатчинской прокуратурой Ленинградской области проведена проверка, результатом которой стало предъявление иска к ООО «Митридат» в защиту интересов неопределённого круга лиц о признании незаконным изменения вида разрешённого использования земельного участка с  «крестьянско-фермерское хозяйство» на «дачное хозяйство». 11.05.2023 Гатчинским городским судом принято решение  о признании незаконным решение ФГБУ «Федеральная Кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Гатчинскому району об учете  изменений в ЕГРН о виде разрешенного использования данного земельного участка «для дачного хозяйства» и об обязании ППК «Роскадастр» изменить в ЕГРН сведения о виде разрешенного использования  для данного земельного участка с «дачного хозяйства» на «сельскохозяйственное  использование».

Также с 14.12.2022 года на рассмотрении Гатчинского городского суда Ленинградской области находится гражданское дело по иску Прокурора Гатчинского района в интересах Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу к ООО «Митридат» о признании отсутствующим права собственности на данный земельный  участок в части пересечения с землями государственного лесного фонда. Как выяснилось,  помимо захвата береговой полосы, данный земельный участок был сформирован с захватом лесных массивов Минского участкового лесничества Гатчинского района Ленинградской области, в то время как приватизация земель лесного фонда всегда была и ныне запрещена   законом. 

      В чем сила, брат? В единении людей !!!

А пока идут суды, хозяева и представители ООО «Митридат» не оставляют надежды «подружиться» с местными жителями деревни Ольховец, поселка Чаща, депутатами Вырицкого городского поселения Гатчинского района Ленинградской области, —  то манипулируя общепринятыми нуждами и призывая развивать регион вместе (реализовать вместе яркие прожекты —  построить для местных жителей аптеку, магазин, мост, бассейн  и 203 коттеджа на берегу реки Кременки, и много других, таких же социально нужных и потому привлекательных объектов, то, переходя в наступление,   обзывая любимые луга депрессивными «задеградированными»  полями, непригодными более для сельскохозяйственного использования.

В то время как местные жители не понимают такого подхода и не принимают предложения инвесторов вместе «развивать их край», так как тишина и свежий воздух, нетронутые берега —  для этих людей, целенаправленно выбравших уединение, в домах, преимущественно полученных по наследству, в приоритете,  они искренне считают свои поля и луга самыми красивыми и живописными! 

Но  не только местные жители деревни Ольховец поднялись и активно протестуют против застройки любимых берегов — жители сельских населённых пунктов вниз по течению реки Кременки — поселка Чаща, деревни Воцко, Кремено, хутора Загуляево и 28 СНТ — протестуют против застройки реки Кременки, вниз по течению которой они  живут, купаются в ее водах, отдыхают на пляжах. Однозначно,  речка Кременка с ее тёмными,  студёными водами, охристыми песчаными пляжами с обнажениями девона, много десятилетий подряд является  местом притяжения, семейного отдыха и туризма, для местных жителей и садоводов. Можно сказать река Кременка — бренд массива Чаща, речку любят, берегут, чистят ее берега,  о ней складывают легенды, стихи и песни. В то время как перспектива возведения коттеджного поселка на 203 жилых дома в водоохранной и прибрежной зонах на берегах Кременки вверх по течению относительно остальных населенных пунктов и садоводств, чревата загрязнением реки вниз по течению, как раз там, где живут и отдыхают все остальные чащинцы.

Что интересно и нужно подчеркнуть: как (?) ООО «Митридат», приобретая данный земельный участок за 330 кровных (!)  млн. рублей,  с должной долей заботы и осмотрительности, которую оно обязано было проявить при заключении сделки купли-продажи земельного участка, не приняло во внимание категорию земельного участка – сельскохозяйственное назначение, его территориальное его расположение — целиком весь участок (46,5 га) в водоохранной зоне реки Кременки, и многие другие вышеперечисленные факторы, которые являются существенными условиями и должны обязательно учитываться при заключении договора?  Получается, что у бизнеса – инвестора ООО «Митридат» нет юриста, и бизнес поймался только на фантик – красочную обертку – вид разрешенного использования «дачное хозяйство». Непрофессионально, необоснованно, неразумно или общество рассчитывало быстро оформить и распродать участки,  наделив на многие годы участью обманутых вкладчиков более двух сотен покупателей-потерпевших?!

       Нужно отдельно сказать о принципиальной позиции местных жителей и садоводов. При разработке Проекта Генерального плана в 2022 году в Администрацию Вырицкого городского поселения были направлены обращения старост сельских населенных пунктов Вырицкого городского поселения (деревень Ольховец, Воцко, Кремено, хутора Загуляево, поселка Чаща), председателей СНТ (садовых товариществ) массива Чаща, а также подписные листы (320 подписей) с предложениями отнести данный земельный участок к функциональной зоне сельскохозяйственного назначения, установить запрет на градостроительное зонирование сельскохозяйственных угодий, не распространять градостроительные регламенты и территориальные зоны на данный земельный участок. Отдельным флангом выступала деревня Ольховец, жители которой провели сход (общее собрание), где категорически все как один высказались против включения в границы их деревни земельного участка ООО «Митридат».

Таким образом, местные жители выразили свое категоричное мнение относительно судьбы данного земельного участка и просили обеспечить этим землям статус неприкосновенных сельскохозяйственных угодий, с целью их использования строго в целях сельского хозяйства.

На публичных слушаниях, проходивших 23.08.2022г. в деревне Ольховец, по проекту Правил землепользования и застройки, все участвовавшие в слушаниях заинтересованные лица, подняли вопрос о судьбе данного земельного участка, просили отменить незаконный вид разрешенного использования «дачное хозяйство» и территориальную зону СХ-4 для данного земельного участка,  единодушно выразили протест против включения данного земельного участка в границы деревни Ольховец.

       Обходные манёвры бизнеса или шантаж ?

Поняв, что любой надуманный вид разрешённого использования земельного участка при наличии у него категории «сельскохозяйственное использование»,  ровным счетом ничего не даёт, ООО «Митридат» начало активную экспансию в сторону изменения категории земельного участка путем его включения в границы ближайшего населённого пункта — несчастной деревни Ольховец. Это позволило бы застроить 46,5 га пахотной земли, при том, что сама деревня насчитывает 50 дворов, занимающих скромные 5 га.

Такой шанс ООО «Митридат» упустить не могло.

В 2021 году ООО «Митридат» подало ходатайство в земельную комиссию Вырицкого городского поселения о внесении в границы деревни Ольховец своего земельного участка. Результат был ожидаемым – отказ.

Затем в 2023 году от ООО «Митридат» Главе поселения вновь поступило недвусмысленное предложение, напоминающее шантаж, о включении их земельного участка в границы деревни Ольховец в обмен на передачу в собственность поселения части участка (двадцати метров береговой полосы, мест общего пользования) и отказ Митридата от очередного иска к Администрации на 330 млн. рублей……. Такая сумма, по мнению коммерсантов, возникла из-за невозможности установить пригодный для дачного строительства вид разрешенного использования участка, так необходимый для реализации бизнес-проекта.

Администрация поселения заверило своих депутатов и местных жителей, что никакого подобного решения об изменении границ деревни Ольховец не принималось и приниматься не планируется. Местных жителей, конечно же, радует такая четкость и стойкость в позициях муниципальной власти относительно перспектив «бесперспективного для местных жителей развития их любимого края».

Однако, праздновать победу рано, потому как бизнес – есть бизнес, он  привык побеждать, ломать людей и их интересы, добиваться своего – сверхприбылей любыми способами, всеми правдами и неправдами.

Как вы уже поняли, покупка  земельного участка близ деревни Ольховец на берегу реки Кременки не для животвоноводства, растениеводства или овощеводства, а для любого строительства – это очень рискованное мероприятие, если вы не хотите пополнить несчётные ряды обманутых вкладчиков. Ясно одно  — ничего построить на данном земельном участке на берегу реки вы все равно  не сможете!

Этот берег Кременки — наш неприкосновенный запас, отрада и ценность!

Представляется, что в данном случае, с учетом значения  данных земель для местного населения, составляющего более 30000 человек в летний, весенний, осенний периоды, расположение данного земельного участка,  площадью 46,5 га полностью в водоохранной зоне и береговой полосе реки Кременки, впадающей в реку Оредеж, активно используемой для посещения и отдыха местными жителями, в охотничьих угодьях, на границе с общедоступными землями гослесфонда, данные земли должны стать не чем иным, как резервом местных жителей. Данные земли отнесены к категории  земель преимущественного сельскохозяйственного использования Гатчинская и являются  объектом регионального значения (Постановление Правительства Ленинградской области №379 от 17.06.2021 года),  основное назначение таких зон, как презюмирует  Доктрина продовольственной безопасности РФ, утвержденная Указом президента РФ № 20  от 21.01.2020г. и Перечь поручений по итогам Заседания Госсовета (утв.Президентом РФ 13.02.2020г. № Пр-234-ГС) — сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения, повышение их биопродуктивности, а в первую очередь, сельскохозяйственных угодий.

Возможно, эти самые земли – заливные луга и есть тот самый стратегический запас нашей страны, а конкретно здесь — нашего региона, где именно местные жители  в случае возникновения или обострения сложной политической и экономической ситуации смогут выжить, засадив их картошкой и заготавливая сено. Поэтому представляется  логичным наличие в резерве местных и региональных властей таких полей и лугов – близких и удобных для живущих там людей, но  скрытых от посторонних глаз лесами и объятьями крутых изгибов рек.

Более того, экология региона находится в такой точке невозврата, когда оставшиеся очаги дикой природы и последние заливные луга должны сохраняться и охраняться. Река и лес – что сейчас может быть более ценным, когда застроено практически все и везде, лучше лесные массивы на берегах озер и рек уже распроданы, в то время как существующие сельские населенные пункты полны никому не нужных заброшенных, вымороченных, бесхозных,  продаваемых земельных участков и домов. Не есть ли наша цель в настоящей сложной ситуации сберечь оставшееся? Может быть,  нужно уже остановиться в бесконечной погоне за распаковыванием все новых и новых заповедных мест в угоду бизнесу?

Инициативная группы сообщества в ВК «Наша Чаща» — https://vk.com/chashya