«История — сокровищница наших деяний,

  свидетельница прошлого, пример и поучение

  для настоящего, предостережение для будущего»

Мигель де Сервантес     

 «Нет ничего сильнее обнародованного слова»

 А.С. Пушкин 

С 2014 г. в городском округе Феодосия начал пробивать себе дорогу первый ТОС. ТОС – это территориальное общественное самоуправление (согласно закона Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сейчас действует редакция 2016 г.), когда жители данной конкретной территории сами и под свою ответственность берут на себя решение вопросов местного значения. Такое на Руси было всегда, — это что-то типа деревенского или городского вече, когда население непосредственно выражает свою волю, а местная власть вынуждена подчиняться, потому что в противном случае её (эту самую местную власть) сметает волна народного гнева. В царской России это были земства, т.е. земская власть, а в современной РФ, — это ТОСы.

И вот жители пгт. Курортное, той его части, которая исторически сложилась как «Биостанция», ещё в 2014 г., на энтузиазме политического подъёма «Крымской Весны» или референдума о  присоединении Крыма к России, изъявили желание создать свой ТОС. За 23 года украинской «незалежности» Феодосия очень прочно завоевала для себя «почётное» звание самого коррумпированного и криминогенного региона полуострова. «Переплюнули» даже Ялту, на удивление крымским коррупционерам и бандитам всех мастей. Такой феномен до сих пор ещё до конца не изучен и не осмыслен надлежащим образом. Для исследователей новейшей политической истории современной Феодосии тут самая настоящая «нераспаханная целина».

Feodocia 2

Возможно, именно поэтому такое НЕСЛЫХАННОЕ проявление конституционной воли простолюдинов-лохов, пожелавших не на словах, а на деле проявления подлинного народовластия, застало их(т.е. правящий аппарат Феодосии образца 2014 г.) просто врасплох. Их покой был нарушен. Даже такое малое количество граждан этой самой «Биостанции», — всего 47 семей: 102 чел., — что в пределах статистической погрешности более чем 100-тысячного населения ГО Феодосия,  привело их в нервное замешательство.

Самая первая «очнулась» тогдашняя глава муниципального округа председатель горсовета Светлана Гевчук. Она сразу же «мудро» распорядилась для всех подконтрольных ей СМИ не делать никаких публикаций по данной теме, а  Инициативной Группе ТОС «Биостанция», строго-настрого ПРИКАЗАЛА ничего такого не делать пока «мы не решим, что же вам там на вашей Биостанции делать дальше».  Свой ПРИКАЗ она подкрепила посещением территории «Биостанции», чтобы свою «монаршую» волю довести лично и непосредственно до самих жителей. А заодно и посмотреть на сиих диковинных людишек, которые заявили о каком-то ТОСе, о котором глубокоуважаемая Светлана Николаевна отродясь не слыхивала, но тут же возненавидела.  Во время этого исторического вояжа ей был показан биостанцевский Сайт: http://biostan-karadag.blogspot.ru/p/blog-page_21.html , где  подробно освещены все этапы движения по созданию ТОС «Биостанция», во исполнение обязательного условия ПУБЛИЧНОСТИ и информационной доступности.  Но это было уже запредельно для умственных способностей феодосийской «головы», ведь такие термины как «сайт», «интернет-ресурс», «интернет-опрос», «соцсети» и т.д., и т.п. не входили в круг понятий Светланы Николаевны, а с таким устройством как КОМПЬЮТЕР она ещё не была знакома даже теоретически (это всё к тем компетентным «товарищам», которые отбирают таких вот «интеллектуалов» для назначения оных на ответственные государственные должности: управлять целым городским округом, — к примеру Феодосией, — это вам не шутка и знать компьютер при этом вовсе не обязательно).

Feodocia 3

Изучив весь предоставленный пакет документов (заявление Инициативной Группы о намерении создавать свой ТОС, протоколы собраний и т.д., и т.п.), пообщавшись с жителями «Биостанции» прямо в их домах, С.Н. Гевчук прислала официальное письмо, суть которого была выражена чётко: « … из предоставленных документов невозможно усмотреть волеизъявление граждан данной территории» (из письма ГорСовета за № КО-5/1053/2, конец цитаты). Таким образом, люди узнали, кроме всего прочего, ещё об одной «чудной» черте характера госпожи Гевчук как ответственного государственного лица, а именно: её неспособность в понимании ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ граждан как свершившегося события, со всеми вытекающими из данного факта выводами.  Потому как Светлана Николаевна заявила представителю Инициативной Группы, во время личной беседы в кабинете, буквально следующее: «Проведите повторно все ваши собрания в моём присутствии и ещё представителя прокуратуры, тогда это будет волеизъявление !!!».

Скажите,  Друзья (!), вы когда-нибудь видели, чтобы работник ЗАГСа, читая совместное заявление мужчины и женщины о своём намерении зарегистрировать брак, вдруг стал предлагать этим самым мужчине и женщине повторно проделать то, что они уже проделали по отношению друг к другу, только «в присутствии соответствующих официальных лиц»? И, таким образом, убедить этого самого работника ЗАГСа в наличии и серьёзности своих намерений?  ИЗВЕСТНЫ  ЛИ  ПОДОБНЫЕ  СЛУЧАИ ??!

Суть закона ФЗ № 131 в том и состоит, что ТОСы формируются и создаются исключительно по инициативе граждан, а не по рекомендации или «в присутствии» какого-либо лица из административного аппарата, контролирующего данную территорию. В этом его смысл этого самого Закона. Точно также как и у людей при создании семьи: решили жить вместе, — живут, а решили расстаться, — так просто расстаются. А задача госорганов в государстве надлежащим образом оформлять эти отношения по просьбе самих людей, если таковая до них официально доводится.

Иначе говоря, С.Н. Гевчук ЧЁТКО продемонстрировала свою вопиющую некомпетентность по отношению к своим должностным обязанностям как ответственного государственного чиновника. Особенно если учесть, что перед этим, играя на публику с официальной трибуны и изображая себя как поборника конституционных прав народа, говорила совершенно противоположные вещи: http://feo.rk.gov.ru/rus/index.htm/news/319419.htm (третий абзац снизу).  Пришлось «уговаривать» Светлану Николаевну с помощью прокуратуры, которая поддержала ТОС и обязала Феодосийский горсовет в образе Гевчук С.Н. неукоснительно соблюдать закон.

Но «действительность ещё кошмарнее» (как в песне В. Высоцкого). Госпожа Гевчук вдруг заявила, что «прокурор не прав и я с ним разберусь». И, представьте себе, разобралась. В результате длительных разборок тогдашнему прокурору Степанову В.А. пришлось освободить занимаемую должность. Конфликт прокуратуры и горсовета в Феодосии тогда разгорелся не на шутку, было разбужено целое «осиное гнездо». Победить, таким образом, отдельного человека можно, но ведь нельзя одолеть целое учреждение, особенно если оно называется Прокуратура.  Бесследно и безнаказанно такие вещи не проходят.

Что характерно, когда люди обратились в администрацию ГО Феодосия коллективным письмом с заявлением о регистрации ТОСа (ещё в феврале 2017 г.), то тогдашний глава С.Н. Крысин лично и сразу занялся этим вопросом. Благодаря его компетентному распоряжению был разработан проект соответствующего Регламента, а Прокуратура занялась антикоррупционной экспертизой этого важного нормативного акта: http://feo.rk.gov.ru/rus/file/pub/pub_326181.pdf   Сам же Регламент вскоре был утверждён Постановлением от 09.08.2017 года за № 2452, дата публикации 22.08.2017 г., —  http://feo.rk.gov.ru/rus/file/pub/pub_354780.pdf .  На сходе граждан такое внимание к нашим наболевшим проблемам со стороны Станислава Николаевича (и его подчинённых) было оценено высоко.  Подобное отношение властей к себе феодосийцы уже давно не могут припомнить …

А что же ТОС «Биостанция»?  Ведь воля народа даже в такой маленькой деревне неуничтожима, «эту песню не задушишь, не убьёшь». Вплоть до Адольфа Гитлера и им подобным такое было не под силу. Жители «Биостанции» упорно, настойчиво и последовательно пытаются выстроить свои отношения с государством в правовом поле Российской Федерации с таким же воодушевлением как это было на референдуме по возвращению Крыма в «родную гавань». Вот полный и подробный отчёт об их усилиях в этом направлении, скрупулёзно фиксируемый на официальном интернет-ресурсе: http://biostan-karadag.blogspot.ru/p/blog-page_21.html .  Более того, это движение преподало хороший пример соседним посёлкам всей «карадагской округи», где начали активно формироваться свои ТОСы  (http://feotos.blogspot.com). И всё это нашло поддержку в высшем законодательном органе нашей страны, — Государственной Думе Федерального Собрания РФ седьмого созыва:

Feodocia 4

Когда эта бумага попала в руки ВРИО директора «Карадагской научной станции им. Т.И. Вяземского – природный заповедник РАН» Горбунова Р.В., то его чуть не схватил удар. Будучи ярым поклонником Гевчук С.Н. и Морозовой А.Л. (предыдущий директор Заповедника, также с позором и треском снятая), которые его курируют и воспитывают, исполняя их распоряжение, он этот вопрос уже «решил». На расширенном заседании Учёного Совета (присутств. 37 человек) заявил, что не потерпит на «своей» территории ничего подобного и как верноподданый рыцарь своих дам обязался ТОС «Биостанция» ликвидировать (протокол № 5 от 21 июня 2016 г.).

Свою угрозу он стал исполнять таким вот образом: главного активиста-инициатора по созданию ТОС объявил «незаконно живущим» чуть ли не преступником, сделав соответствующие распоряжения своим новоиспеченным подчинённым, которых он пригласил в учреждение на руководящие посты из г. Армянска (?). И этому самому Дидуленко А.И. стали угрожать физической расправой, испачкали краской дверь в его комнате общежития, исчеркав её «философскими» надписями, знаками, обесточили комнату, чтоб туда не поступало электричество и т.д., и т.п.   Ну чем вам не «майданутые» из какого-то «Правого Сектора», которые до сих пор безобразничают в Киеве, Одессе, убивают людей в Донецке и Луганске??!  Чем же они отличаются друг от друга?  Похоже, что разница между ними невелика и мила сердцу этого самого Горбунова Р.В., раз он им позволяет такое.

В чём же тут дело?

А вот в чём: тот самый квартирный вопрос их не просто испортил, а сделал просто одержимыми. Задача этой горбуновской команды: превратить «Биостанцию» в какой-то «специализированный жилищный фонд», чтобы распоряжаться жилплощадью на всей этой территории, потеснив местных жителей, и чтобы заселять сюда каких-то своих людей. С профсоюзом они уже расправились, превратив его в ничто, а вот этот самый ТОС может положить конец их грабежу и мародёрству по чужим домам и огородам.   Вот и вся проблема, так что всё старо как мир. Великий М.А. Булгаков тысячу раз прав своим гениальным романом «Мастер и Маргарита», где Воланд определил этих существ предельно кратко и чётко, — мол, люди как люди, но вот «квартирный вопрос» их очень сильно попортил …

Считаем уместным ещё здесь сообщить следующее: Поручения Президента по итогам заседания Совета по развитию местного самоуправления: http://kremlin.ru/acts/assignments/orders/55571 . Помните в Кирове было это заседание 05.08.2017 г.:  http://kremlin.ru/events/president/news/55301 , там и про ТОСы и про механизм оценки степени привлечения граждан и т.д. Согласно Пр-1773, п. 2-а. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации рассмотреть в период осенней сессии 2017 года:

  а) проект федерального закона, направленного на расширение возможности участия граждан в принятии органами исполнительной власти решений в области градостроительной деятельности, в первоочередном порядке (срок исполнения — постоянно) Пр-1773, п.1-б;

  б) обеспечить широкое привлечение граждан к определению направлений деятельности по благоустройству территорий муниципальных образований и их непосредственное участие в такой деятельности;  Доклад – до 1 февраля 2018 г. Ответственные: высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации. Это даже не про общественников, правильных и неправильных, псевдо и системных или ещё каких-то. Это просто про граждан, жителей муниципальных образований:

Feodocia 6

 Этот документ вошёл в перечень приложений к нашему Заявлению на регистрацию устава ТОС «Биостанция» в Администрацию г. Феодосия (Вход. № 01-02/20/3, 12.10.2017 г.).

Новый глава Администрации г. Феодосия С.В. Фомич оказался намного более продвинутым и компетентным в этом вопросе по сравнению со своими предшественниками. Едва только заняв эту должность в начале октября 2017 г. распорядился навести порядок в оформлении документов по всем ТОСам Феодосийского городского округа. А на личном приёме с представителями Инициативных Групп (в среду, 01.11.2017 г.), где также были представители местных СМИ, чётко и недвусмысленно заявил: «ТОСам в Феодосии быть и пусть их будет как можно больше в нашем округе». Во время произнесения этой фразы, выражение лица и тембровая окраска голоса Сергея Викторовича были таковы, что все присутствовавшие сразу поняли: за свои слова человек будет отвечать.

Что касается другой ветви власти (Городской Совет), то её представитель В.В. Титаренко, занимающий этот пост вместо смещённой С. Гевчук, ещё в 2015 г. как депутат был инициатором создания ТОСов в Феодосийском регионе. Это и есть тот самый Владимир Титаренко, который ещё тогда, когда о ТОСах в округе мало кто знал, практически в одиночку «пробил» принятие Порядка, руководствуясь которым феодосийцы получили возможность формировать свои ТОСы. Это нормативный документ на 14-ти страницах, принятый 34-ой сессией Городского Совета 30 октября 2015 года за № 453. И феодосийцы об этом прекрасно знают: https://www.youtube.com/watch?v=fx0IU-N05-I

Что характерно, этот 2-х минутный видеорепортаж больше года (!) пролежал взаперти (по «милости» С.Н. Гевчук), а теперь он в свободном доступе, люди его скачивают, дают ссылки, обсуждают в соцсетях, пересылают друг другу по электронной почте (весит всего 11 МБ).

А теперь, Друзья, займёмся географией нашего Феодосийкого городского округа. Согласно поручению Президента РФ от 05.10.2017 г. (Пр-1773, п. 2-а) в муниципальных округах полагается публично обсуждать Генеральный План развития региона, чтобы в дальнейшем его окончательно утвердить. Для этого его надо изготовить по всем правилам геодезии и картографии, снабдить обозначениями и т.д. Это серьёзнейший документ (базовый), определяющий жизнь и перспективу развития конкретного округа на десятилетия. И вот на официальном интернет-портале Правительства Республики Крым, в разделе «ГО Феодосия», в начале октября 2017 г. такой ГенПлан был опубликован. Разумеется, за первый месяц его посмотрели-скачали миллионы людей, кроме жителей собственно Феодосии, и продолжают смотреть дальше. И что же видят? Там много интересного:

Feodocia 8

Вы думаете, Друзья, что Джарылгач находится в Херсонской области? А Каркинитский залив омывает северо-западный уголок п-ова Крым? А вот и неправда, взгляните на эту карту. И кто же это такое сочинил? Разработчики генплана сделали официальные запросы для уточнения данных по тем территориям, которые контролируются и оперативно управляются местными администрациями. На Кара-Даге сейчас «царствует» некто Горбунов Р.В., который активно выступает в СМИ, восхваляя себя направо и налево, уверяя всех читателей и зрителей, что он просто Супер: герой нашего времени.

К примеру, см. большое его интервью газете «Фео.РФ» № 39 (000078) за 25 октября 2017 г./Феомедиа, в рубрике «Феодосия в лицах». Роман Грицай (который брал у него это интервью), надо думать, смотрел на этого «суперменчика-бизнесменчика» с благоговением: выпускник ГЕОГРАФИЧЕСКОГО факультета и целый кандидат наук!!! Ну и, видимо, вместе с другими миллионами читателей и зрителей любуется шикарной географической картой, где впритык «Аквально-скальному комплексу Карадага» присобачены «Каркинитский и Джарыгачский заливы».

Имя Роман в древности давалось исключительно императорам, да и само это имя означает «римлянин», то есть некто высокородный и образованный, подчёркивающий свой особый статус посреди остального населения, состоящего из лохов-простолюдинов (варваров). И вот эти «два Романа» с азартом и взахлёб, таким образом, рассказывают миру какие они «великие» профессиональные деятели. И мир наш ими «любуется»:

Feodocia 9

Это и есть тот самый генплан развития всего нашего округа. Возможно впервые за последние несколько лет жители «Биостанции» увидели официальный документ (базовый, основополагающий, с перспективой на десятилетия вперёд), где наши дома обозначены как часть посёлка Курортное, а не часть Заповедника. Это во исполнения Поручения Президента РФ, где говорится о градостроительных нормах. Верно, ведь нельзя же эти самые нормы исполнять в чистой дикой заповедной природе. И, как говорится, со всеми, вытекающими из настоящего факта, выводами.

Уже несколько лет ведутся коллективные судебные тяжбы между населением «Биостанции» и администрацией Заповедника о незаконности включения жилых домов в состав заповедных угодий. А тут настоящий генплан просто и красиво ставит всё на место.

Но Горбунов Р.В. с пеной у рта доказывает, что это всё неправильно и комплекс жилых домов на «Биостанции», — это территория Заповедника. И жители там не могут распоряжаться жильём (где они проживают свои жизни, выращивают детей и внуков, посёлок существует с 1914 г.) и даже магазин НЕ должен здесь работать, который работал пол-столетия при любой власти без намёка на закрытие.

Feodocia 10

Судите сами: приватизировать дома нельзя, «это бессмысленно». Магазин работать просто не может, потому что существует «законодательство, запрещающее это делать».  И т.д. и т.п. в таком духе, и прочая, прочая …  Уже больше года он «только этим и занимается». Нормальный человек, а тем более руководитель может так себя вести? Конечно нет, а НЕ нормальный (?), — вопрос интересный …

В этом пространном интервью газете «Фео.РФ», которое он дал 25 октября сего года, Роман Горбунов о чём только не говорит. О дельфинах, которых он спасает, о Карадагском Змее и прочее. И везде выставляется молодцом-героем, залюбуешься. Но ни слова о МАССОВОМ падеже косуль. Не по его ли вине? (такого не было никогда, с момента образования Заповедника). Нет ни намёка о том, что уже начался отопительный сезон, а в домах холод собачий, как в блокадном Ленинграде, при невероятном финансировании, которое обеспечила Москва, огромном штате всевозможных специалистов всех мастей и прочая. Дома не отапливаются.  Просто НЕ топят и всё …

Пожилым людям и маленьким детям из своих домов деваться некуда. И вот уже мёрзнут и болеют …  Это как называется?!

Как разговаривать с этим самым Горбуновым Р.В.? Почему он никого не принимает, на письменные запросы или не отвечает вовсе? И вообще он благополучно ушёл в хорошо оплачиваемый отпуск. После таких «славных» трудов не грех бы и отдохнуть, а для этого надо непременно исчезнуть с территории «Биостанции» (чтоб тебя не видели и ты не видел, — красота !!!).

Feodocia 11

Однако вернёмся к нашему ТОСу, друзья.  Ведь вся эта статья посвящена именно ему.

Всё большее и большее количество людей, не только жителей «Биостанции», а и многих других, пристально наблюдающих за нашей биостанцевско-карадагской жизнью, это понятно, вынуждены признавать, что именно этот самый наш ТОС может положить конец настоящему беспределу и навести долгожданный порядок.

Ну что же, будем надеяться.

Feodocia 12

И надеяться есть на что: 07.11.2017 г., в день 100-летия Великой Октябрьской Социалистической революции, это был вторник, наконец-то Юридический и Организационный отделы административного аппарата города  Феодосии, утвердили окончательно приемлемый для нас вариант текста Устава ТОС «Биостанция» (странное совпадение, не правда ли (?), именно в этот день это произошло).

Ну и вот, познакомьтесь:  http://biostan-karadag.blogspot.ru/p/blog-page_26.html , и скажите: можно ли, руководствуясь таким действующим, официально зарегистрированным документом (Постановление № 3225 от 07.11.2017 г.), как-то улучшить жизнь людей в посёлке Курортное, той его части, что исторически сложилась как «Биостанция»?

Предлагаем каждому желающему порассуждать и поотвечать на этот вопрос. Вот здесь можно оставлять свои комментарии, кому какие нравятся и кому какие вздумаются, опрос в соцсетях:

 http://biostan-karadag.blogspot.com   —  наш Блок-Пост «Биостанция»;

 https://www.facebook.com/groups/982422745177878/?pnref=story   —   группа ТОС «Биостанция» в  Facebook;

https://ok.ru/group/54004086210787     —  группа «ТОС Биостанция» в Однокласниках;

https://vk.com/club118397768    —   группа «ТОС Биостанция»  ВКонтакте;

Автор:    ©  Алексей Правдин

От редакции газеты «Общество и Экология»:  Данный материал поступил к нам в редакцию из Феодосии. Здесь в Санкт-Петербурге мы внимательно его прочитали и пришли к выводу, что он заслуживает внимания и публикации, несмотря на то, что он не является авторским материалом наших корреспондентов, работающих в разных регионах России. Убрав в материале некоторые эмоциональные моменты и резкость в оценках , мы сохранили суть. А она чрезвычайно важна для становления гражданского общества в России, тем более, в таком стратегически важном регионе как Крым. Президент России Владимир Путин уделяет огромное значение общественной инициативе граждан, экологической и общественной безопасности, становлению местного самоуправления, поэтому ему будет интересно узнать, что происходит в Феодосии. Наша газета выходит в свет уже 18 лет и публикует самые острые материалы не только жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области, но и присылаемые со всей России. Конституция России гарантирует каждому гражданину защиту их прав. Очень важно, чтобы сами граждане научились правильно распоряжаться этим правом и были мудрыми и просвещёнными патриотами России.

 

Поделиться в соц. сетях

Опубликовать в Google Buzz
Опубликовать в Google Plus
Опубликовать в LiveJournal
Опубликовать в Мой Мир
Опубликовать в Одноклассники